为何恢复对储蓄利息征税

本报北京9月3日电恢复对储蓄存款利息征税后，广大读者提出很多问题。日前，就这些问题，财政部副部长高强回答了记者的提问。

问：利息税是否对人民币和外币储蓄利息都征收？

答：是的。这体现了公平的原则。

问：征收利息税对新老存款利息如何区别对待？

答：按照法律不溯及既往的原则，对老存款在征税方案施行前已经产生的利息不计征税款；对征税方案施行后，新产生的利息要计征税款。而对征税方案施行后所有新存款产生的利息都要征税。

问：对利息征税，税率为多少？

答：1980年全国人大通过并经1993年全国人大常委会修订的《中华人民共和国个人所得税法》，已经规定利息所得适用20％的比例税率，这个税负水平与世界上大多数国家相比较属中等水平。以1万元一年期存款为例，一年利息收入为225元，按20％的税率，应缴税45元。

问：对利息征税是否意味着国家不再鼓励个人储蓄？

答：不是。储蓄作为我国经济建设的重要资金来源，我国政府一直是鼓励个人储蓄的。但在不同的时期，根据经济发展的变化，采取了不同的措施。通货膨胀率高的时期，国家采取保值储蓄的方式保护储户的利益，增强人们储蓄的信心。而在目前物价指数持续负增长，投资增长率下降、消费不足的情况下，扩大消费和促进投资，就成为政府宏观调控的主要内容。降低利息率、恢复对个人储蓄存款利息所得征收个人所得税，都是宏观调控的重要组成部分。如果将来经济形势发生变化，国家还可以通过提高利率，减免利息税等政策来调节储户的经济利益，使储蓄保持适当的规模和水平。所以说，根据经济形势的发展变化，灵活运用利率和税收政策来调节经济发展，是社会主义市场经济条件下宏观调控的必然要求。

问：对各种保险、个人股票账户利息是否征税？

答：不征。保险业务不是储蓄业务，不在利息税的征税范围。

今年颁布的《证券法》规定，个人股票账户的保证金统一由证券公司集中管理，在银行以证券公司的名义开具专户，不做为个人的一般储蓄账户。因此，也不在利息税的征收范围。

问：对股票转让所得是否征收个人所得税？

答：我国税法规定股票转让所得作为财产转让项目应当征税，但目前对股票转让所得实行暂免征收个人所得税的政策，这是因为，第一，我国股市起步较晚，受各种因素影响大，容易出现不稳定的情况；第二，对股票转让已经征收了印花税；第三，从目前征管水平看，存在一定困难。

问：对城镇低收入者及农民的储蓄存款利息征税后，是否会影响其生活？